Вплив на посилення боротьби з корупцією

Розслідування кримінальних проваджень щодо народних депутатів значною мірою залежить від Генерального прокурора, що створює ризики неналежного втручання. Крім того, потреба у додаткових погодженнях певних процесуальних рішень чи дій негативно позначається на оперативності здійснення таких проваджень. Спрощення порядку прийняття таких рішень чи вчинення таких дій (напр., їх погодження керівником САП) усуне вказані ризики.

Міжнародні стандарти, поточні та попередні міжнародні зобов’язання України, рекомендації міжнародних організацій

• Звіт ОЕСР щодо України, 5й раунд моніторингу виконання Стамбульського плану дій по боротьбі з корупцією: “Уряд та стейкхолдери погоджуються, що імунітети перешкоджають ефективному розслідуванню й обвинуваченню у корупційних злочинах в Україні (…) Щодо народних депутатів, хоча поправки, запроваджені у 2020, скасували вимогу надавати згоду Верховної Ради, САП не може ініціювати провадження (внести інформацію до реєстру для початку провадження) самостійно. З такими провадженнями справу має Генеральний прокурор і це охоплює початок розслідування та приняття процесуальних рішень у провадженні, що на практиці перешкоджає ефективному розслідуванню й обвинуваченню народних депутатів. Стейкхолдери зазначали, що спеціальні процедури для розслідування злочинів, вчинених народними депутатами, можуть бути неефективними. Політичне втручання може зумовити додаткові виклики у розслідуванні та обвинуваченні осіб з імунітетом. На практиці, НАБУ та САП вже публічно заявляли про перешкоди у кримінальних провадженнях щодо народних депутатів стосовно можливих корупційних правопорушень”.

Поточний стан

Наразі відповідні законодавчі не прийняті. Положення, які б дозволили послабити подібні необгрунтовані обмеження, містяться у законопроекті 8402. Також ще у 2020 році були ініційовані законопроекти 4196, 4196-1 конкретно стосовно описаної проблеми. Перший законопроект був рекомендований головним комітетом до відхилення, останні два законопроекти не були розглянуті.

Запис Запровадження процесуальної автономії НАБУ та САП у кримінальних провадженнях щодо народних депутатів України спершу з'явиться на Anticorruption Action Centre.